智慧党建新阵地 孕育发展新动力******

　　方便的操作、精美的界面 、丰富 的资源……最近 ，中国航天科技集团有限公司所属中国运载火箭技术研究院（以下简称“火箭院”）“智慧党建平台”正式上线试运行 ，给人以耳目一新的感受。

　　习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新 的全面部署，提出明确要求，为我们加强基层党组织建设提供了根本遵循。今年，火箭院紧跟着时代发展步伐 ，搭建了智慧党建平台 ，积极推动党建工作向“智慧化”方向发展 ，把党建信息化提升到“智慧党建” 的新高度 ，以高质量 的党建创新推动院全面形成“三高”发展模式。

　　线上流程让党建工作更科学

　　与主数据系统对接起全院各级党组织630余个党支部 、14900名党员基础信息和党务支撑数据 ，做到全院范围内人员信息动态准确，自动报表……智慧党建平台着力于充分利用大数据为党组织建设赋能，为党委掌握、调整和优化党组织建设等方面工作提供更加有力 的保障 。

　　直观分析呈现队伍结构和业务状态 ，实现党内统计报表一键生成和导出；在线记录“三会一课”组织生活开展 、党员发展 、支部工作台账等，整合重复性琐碎工作；手机办理组织关系转接、支部成立换届增补 、发展党员……搭建精细化的流程 ，提升政工部门、基层党组织党务工作的精益管理水平 。

　　请示批复模板 、加盖电子印章、自动生成PDF文件 、手机短信审批业务流程请示 、一键归档……在线业务流转，让党务工作者可以随时随地开展工作 ，规范化操作，工作效率和效果得到大幅提升。

　　党建工作 是一项系统工程 ，必须有一套科学 的推进机制。火箭院政工部党建处处长王海斌介绍 ，党建业务管理系统以党组织党员信息管理、数据分析展示 、支部组织生活、业务流程办理、移动办公学习为主要应用场景 ，同时把党 的保密要求贯穿到平台建设、运用过程中，安全地通过内网电脑端、外网手机端和电脑端，提供数据管理、信息管理 、文档管理等功能 ，为党组织关系转接、党内统计报表、支部成立换届增补流程、发展党员流程、“三会一课”管理等提供应用支持 。

　　党建业务管理系统兼具功能强大和安全可靠 ，这让火箭院15所的党务工作者寇燕娜在试用过程中印象深刻 ，她说，“党建业务管理系统真正使每个部门的工作扎实、高效地嵌入到整体流程的‘流水线’上，贯穿于党务工作始终，让我们 的工作更加标准化、规范化 、程序化 、体系化开展 。”

　　特色功能让党群服务更贴心

　　“学习二十大精神思想汇报会即将开始，请认真做好学习准备”“提醒各位党员同志 ，请尽快缴纳党费”“尊敬 的党务管理员您好 ，重点室党支部的任期将满 ，请及时向该党支部印发做好按期换届选举工作的通知”……智慧党建平台上 的短信自动提醒功能是火箭院12所党务工作者郭辛捷 的得力“小助手”，她说，“尤其 是支部换届特别集中 的时候 ，这个功能真 的非常实用 。不但免去我们定期查阅纸质档案 的麻烦 ，也让我们 的工作开展得更加及时。”郭辛捷介绍，火箭院所属12所党组织结构庞大 、党员众多，人员转接频繁，日常 的党务管理工作十分繁杂，但智慧党建平台让她的工作变得准确 、便捷了很多。

　　短信自动提醒只是智慧党建平台特色功能 的一个缩影。着眼于创新性解决基层党务管理工作的相应问题，智慧党建平台设置了“数据看板”“分析提醒”“移动办公”等特色功能，破解困扰党务工作者的许多“痛点” ，全面覆盖群众、党员、党支部、党委、政工部门这5类角色所需的核心功能 ，为院各级党组织和党员带来更加优质 的党建工作体验和党员服务 。更加贴心 的是 ，党建智慧平台也充分考虑到了个性化 的设置功能。“在平台上可以给自己设置多重角色，这个功能确保我既不会遗漏掉任何党务工作，也不会错过党组织活动 的相关信息，非常实用。”郭辛捷说。

　　云上学习让党员教育更鲜活

　　高清晰全息影像全方位还原展厅细节 ，多种数字化应用技术打造沉浸式观展体验……最近 ，火箭院“建院65周年 一院历史展”正式开幕，无需前往参观现场 ，在智慧党建平台上的线上“党建书苑”栏目中就可以找到线上观展入口 ，随时随地“漫游”院史长河。

　　在线上观展 的功能中 ，还可以通过特色栏目“红色云图”，直达全国各地各具特色的红色线上展览中一饱眼福；如果想学习和查询党务资料，也不用再跑遍图书馆 、档案馆 ，只要一部手机 、一台电脑，就能从海量资料中查找到想要 的内容……

　　线上“党建书苑” 的到访者都更加直观地感受到智慧党建 的创新魅力，通过网络平台实现优质学习资源为全院共享 ，让线下的活动与资源展现在“眼前” 、输送到“指尖” 、传播到“耳边” ，让党员教育更鲜活 ，党企文化更融合，党建合力更强大。

　　更加“智慧”的党建平台在试用阶段就赢得了广大干部员工的喜爱 。大家纷纷表示，“现在人们都喜欢用智能手机 ，智慧党建平台能与手机等移动终端结合，使我们的党建工作变得更加灵活、方便，也更能体现新时代的‘线上’民主。”

　　“下一步 ，我们会持续探索 、运用智慧党建模式，将支部建在网上，为广大干部职工打造‘永远在线’ 的党组织新阵地。”王海斌说 。（供稿 ：撒文昭）

国是说法丨太离谱，人活得好好的 ，却被网络“祭奠”4.3万次 ！谁该负责 ？******

　　文/赵斌

　　“人好好活着，却被人在网络平台祭奠，这不膈应人吗 ？”

　　厦门市思明区人民法院微信公众号近日发表文章，披露了这样一个案例 ：厦门女孩璐璐好好过着日子 ，却莫名其妙被他人在某网络祭奠平台祭奠4.3万次，法院认为“平台应承担侵权责任”。

　　其实，网络祭奠并不鲜见。记者在“企查查”搜索“网络祭奠”关键字，显示结果共103个。经查询了解，部分祭奠平台通过微信认证即可申请“纪念堂”，登记电话号码等信息后可以随意填写被祭奠人姓名 、生殁日期 、生平以及上传逝者照片，并不需要核验死亡证明以及申请人与被祭奠人 的关系 。

　　针对这种现象 ，接受中新社国是直通车采访 的业内人士认为，相关平台有因未尽到审核责任而受民事追责甚至相关处罚的可能 。

　　活人被“祭奠”有违网络祭祀初衷

　　厦门市思明区人民法院相关文章显示，璐璐 的朋友偶然间发现 ，安息网络祭祀平台(化名)内设有“厦门美丽女孩璐璐纪念馆”，该馆建立于2016年1月，6年来访问量达4.3万余人次 。

　　网页上详细记载了璐璐 的“生平”，包括出生日期 、籍贯、悼词，“2010年1月某天晚上离校后失踪，过了好几天才在海里发现她面目全非 的尸体，愿在天堂安息”。纪念馆设有灵堂 、网上墓园等动画背景 ，都放着璐璐 的头像，另外还设有“音容笑貌”模块，发布了10张璐璐的生活照。这些照片均 是璐璐发布在个人社交平台的生活照。

　　璐璐认为，安息网络祭祀平台侵害其肖像权、名誉权，要求平台承担侵权责任 。安息网络祭祀平台也确认这些情况属实 ，但因该纪念馆设立于多年前 ，当时还未实行实名制登记 ，所以目前只能找到设立用户 的IP地址及昵称 、登录名 ，无法提供其真实姓名、地址 、电话等信息 。

　　厦门市思明区人民法院称 ，“网络祭扫推动了绿色、健康 、文明 的祭祀方式，但在网络平台实际 的运营过程中 ，由于监管不严、利益驱使，导致乱象丛生 ，有违网络祭祀的初衷。”

　　活人被“祭奠”，如何维权？

　　厦门市思明区人民法院认为 ，网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益 的，应当承担侵权责任 。网络平台并非法外之地 ，公民在从事网络操作过程中 ，不得利用网络平台侵害他人民事权益。

　　与此同时 ，网络服务提供者应履行严格审查义务，防止网络用户利用网络平台实施侵权行为。网络服务提供者知道或者应当知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的 ，与该网络用户承担连带责任 。

　　法院认为，本案中 ，安息网络祭奠平台应对其用户设立纪念馆进行严格审核，但平台并未严格审查被纪念者璐璐的信息 、未严格落实注册用户实名认证，导致实际侵权人认定难 ，依法应承担侵权责任。

　　那么在遇到类似不法侵害时 ，有可能主张到哪些赔偿？

　　北京市京师律师事务所合伙人、律师张明解释说，赔偿一般包括直接财产损失和精神损失，安息网络祭祀平台侵权行为给璐璐造成的损害主要体现在精神损害方面。民事损害范围及金额大小 的认定 ，通常以侵权所造成的损失为限 。精神损害赔偿由于比较抽象 ，司法实践中通常根据侵权行为的目 的 、方式 、场合 ，侵权行为所造成的后果，侵权人 的获利情况等因素 ，由人民法院综合确定。

　　为了有效维护个人合法权益并获取应有赔偿，应怎样取得、保留相关证据？

　　张明说 ，侵权案件证据方面 ，需要围绕侵权主体 、侵权行为 、因果关系以及损害结果等方面进行组织 。本案中 ，锁定侵权主体 的证据需要查询并保留网络祭奠平台 的备案主体名称等信息 ；侵权行为以及因果关系方面主要是网站平台上关于璐璐 的所有网页内容与信息；损害结果需要从侵权行为的目的、方式 、场合，侵权行为所造成的后果 ，侵权人获利情况等方面展开。

　　张明提醒 ，来自网络的证据属于电子数据，此类证据具有“易于变造性”，极易遭到被篡改 、删除等破坏 ，被侵权人应第一时间采用公证、数据鉴定等方式对其予以固定 。

　　“这类行为有构成‘侮辱罪’或‘诽谤罪’而承担刑事责任 的可能性。”首都师范大学法律系教授肖怡在接受中新社国是直通车采访时认为，把活人信息发布到网络上供人公开“祭奠”，可能因捏造他人死亡的虚假信息并加以散布而涉嫌构成“诽谤” ；如果还通过描述死因或者生平信息来公开羞辱被害人 ，诋毁被害人的人格 ，还具有“侮辱”的性质。根据转发、点击超过5000次 ，给被害人带来经济损失 、精神损害等不良后果 的严重情节，最终有构成“侮辱罪”和“诽谤罪”想象竞合最终从一重罪认定 的刑事风险 。

　　业内人士：祭祀平台乱象影响行业发展

　　线上祭祀这一“新殡葬”形式因部分平台存在种种问题而遭到诟病 。在互联网殡葬服务平台“一空网”创始人 、首席执行官马雷看来 ，相关平台受利益驱动而故意放松信息审核 ，不仅会给自身带来巨大风险 ，也将影响行业健康发展。

　　马雷认为 ，当前线上祭祀平台审批与普通网站设立没有区别 ，加强监管甚至立法迫在眉睫 。建议有关方面加大网络不良信息举报平台宣传力度 ，并要求相关运营平台必须将中央网信办(国家互联网信息办公室)违法和不良信息举报中心设立 的“12377”免费举报电话、举报网站、举报邮箱等入口链接及相关信息置于醒目位置 。

　　事实上 ，官方已注意到这一点 。民政部此前召开的2022年清明节祭扫工作电视电话会议强调，提供网络祭扫服务 的平台 、公众号 、网站，各地要加强评价监督 ，对违法违规者，要及时会同网信部门予以查处。