保持吸引外资“增量提质”态势（人民时评）******

　　中央经济工作会议强调 ，“更大力度吸引和利用外资”。不久前 ，商务部发布的数据显示 ，2022年前11个月 ，我国实际使用外资金额达11560.9亿元，按可比口径同比增长9.9% ，已超过2021年全年。外资看好中国、投资中国，向世界展示了中国市场的超强韧性和巨大吸引力 。

　　在“稳存量、扩增量”的基础上，我国外资“提质量”也取得明显成效。首先，引进外资促进了关键领域发展。高技术制造业实际使用外资金额增长58.8%，高技术服务业增长23.5%，已成为吸引外资 的“主引擎”。其次 ，外资的来源更多元。来自韩国 、德国 、英国、日本等国家 的实际投资同比分别增长122.1% 、52.6%、33.1%和26.6%。“一带一路”沿线国家对我国市场 的认可度也不断提升 ，投资不断增长。再次 ，外资的区域分布更合理 。我国中、西部地区对外资吸引力逐渐增强 ，外资流入增速分别为28.6%和24.6% 。可以说，我国吸引外资在2022年实现逆势增长，出现了“增量提质”的态势，充分表明我国经济韧性强 、潜力大、活力足。

　　吸引和利用外资“增量提质”良好局面来之不易 。成绩的取得，源于我国完整的产业体系 、超大规模的市场、稳定的社会大局 、长期向好 的经济基本面等综合优势，也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资的高水平开放举措 ，切实保障了外资对安全 、回报和市场的期盼。在坚持扩大外资市场准入方面，2022年，我国连续第六年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单；把沈阳、南京、杭州 、武汉、广州 、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点 ；2022年版《鼓励外商投资产业目录》总条目比2020年版增长了近20% 。在坚持优化投资营商环境方面 ，2022年 ，各地区各部门继续深入清理、修订和废止了与外商投资法及其实施条例和司法解释不符的法规文件 ；积极落实《外商投资企业投诉工作办法》，推动营商环境市场化法治化国际化建设不断深化。在坚持对接高标准规则方面，2022年以来 ，我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），继续推进多个自贸协定 的谈判和升级进程 。

　　同时 ，也要清醒认识到 ，当前国际形势复杂多变 ，跨国投资者分散风险考量明显上升 ，各国吸引外资竞争日趋激烈，世界范围内新增投资呈分散趋势 。做好2023年经济工作 ，实现经济运行总体回升 ，要求我们切实稳住吸引外资 的基本盘 ，进一步提升利用外资 的水平 。中央经济工作会议提出：“要推进高水平对外开放 ，提升贸易投资合作质量和水平 。”全面贯彻党中央 的决策部署，要稳步扩大制度型开放，落实好外企国民待遇 ，坚定外资企业在华投资的信心 ；要认真研究新形势下利用外资的新趋势，抓住全球产业结构和布局调整带来 的新机遇，优化外资来源结构 ；要继续引导外资流向高技术、高标准 、绿色低碳等领域，均衡外资产业分布 ，让我国成为更富吸引力 的投资热土。

　　开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展 的必由之路 。过去中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行 。只要继续推进高水平对外开放 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，就能保持对外资的强大吸引力 ，以中国新发展为世界提供新机遇 。高凌云

智慧港口聚力数字技术创新未来******

　　作为联通全球经济 的重要基础性行业 ，航运业承担着全世界90%以上 的贸易运输 。一方面 ，百年变局叠加世纪疫情 ，航运业面临多重挑战 ，数字化成为实现降本增效的必然选择；另一方面 ，航运业拥有丰富的数字化场景资源 ，通过智慧港口建设赋能航运业 ，数字技术也迸发出巨大的新活力。在航运业与数字技术深度融合的大趋势下 ，筑牢智慧港口数字底座成为业界共识 。

　　构建智能水平运输系统

　　在建成全球首个“智慧零碳”码头 的天津港 ，一辆辆智能水平运输机器人正在井然有序地装卸货物；码头调度室的大屏上 ，一组组数据显示着当前码头的运转情况。工作人员介绍说，码头以前是力气活 ，大型设备上 、码头边、集卡车里都需要人。现在整个码头装卸作业基本看不到人了，全 是自动化操作 。

　　据天津港第二集装箱码头有限公司总经理杨荣介绍，“智慧零碳”码头项目建设过程中遇到 的最大现实需求与挑战来自于水平运输系统。在扇形水平运输 的工艺下 ，会人为形成复杂交通流 的路口 ，甚至可能会出现八向车流在同一路口交汇的情况 ，需要基于所有的多任务 的优先级路线分配以及交通流量 的全分配。此外 ，包括人机交互区域的安全问题 、缓冲区并行 的交通控制和车路协同问题等，都成为自动化集装箱码头破局的关键 。

　　为了解决这些问题 ，天津港携手华为打造了首个面向L4级无人驾驶 的智能水平运输系统，有效解决了交通过程中出现的解耦等问题。此外 ，这一系统还面向不同供应商的无人驾驶产品提供了良好 的兼容性。目前这一系统已安全稳定运行了长达一年 的时间，运达数与可靠性都达到了国际先进水平。

　　在全球单体规模最大 、智能化程度最高 的集装箱码头——上海洋山港四期自动化码头 ，操作员在百公里外推动手柄即可操控码头桥吊、轨道吊等设施，时延仅为百微秒。这 是上港集团联合华为首次将F5G（第五代固定网络）技术应用在港口超远程控制作业场景 ，实现智慧港口运营模式升级 。

　　“远程操控系统已经成为港口改造 的重要组成部分，F5G技术 的出现恰逢其时地解决了港口的远程操控问题 。”上港集团哪吒港航智慧科技（上海）有限公司总经理黄桁介绍 ，“通过首次在港口应用F5G技术 ，我们搭建了整个港口 的全光网高速公路 ，使得设备时延降到微秒级 ，未来这个高速公路将不仅仅提供远程操控，也将承载数据管理与传输等重要工作，为大规模 的计算和新技术的应用提供广阔 的平台。”

　　华为公路水运口岸智慧化军团CTO岳坤表示，没有人再怀疑新建码头要做自动化和智能化 ，现有码头 的自动化和智能化改造也提上日程，水平运输 的自动化则是当前自动化码头建设或改造中的重点和难点 。随着5G和无人驾驶技术 的日益成熟，加之港口又 是典型 的封闭和低速运营场景，因此利用5G网络+无人驾驶IGV（智能导引车）来实现港口 的水平运输自动化就成为集装箱码头全流程自动化作业建设的行业趋势。

　　夯实智慧港口安全基石

　　随着航运业积极开展数字化转型 ，安防、远程控制、水平运输 、业务协同等行业应用与联接、云 、计算、AI、5G等ICT（信息与通信）技术正加速走向协同，ICT基础设施已逐步成为港航企业的核心生产系统之一 。

　　在业界专家看来 ，要实现全球航运业数字化转型 ，依然面临不少挑战，其中之一 是大数据互联互通问题 。在整个航运业营运过程中会产生大量数据 ，但 是各方信息系统差异较大，存在“不愿共享 、不会共享、不敢共享”等顾虑，目前还无法实现更有效 的数据交换与联通 。更为重要 的 是数字化 的网络安全问题 。从2017年马士基受到网络攻击开始，航运业就成为网络攻击的重点目标。虽然整个行业对此关注度很高，也投入了不少成本和精力 ，但伴随着数字化加速 ，网络攻击的风险也在增加 ，亟须夯实安全基石 。

　　据杨荣介绍，为了进一步提升可靠性与安全性，天津港“智慧零碳”码头项目采用了华为提供 的数据底座 ，整个云平台以及设施和管理的相关数据都会汇集到数据库里 ，通过云与数据底座拉通数据 ，支撑所有不同的系统正常运转 。在真实 的攻防演练行动中 ，码头的主机被列为攻击目标，在长达15年的模拟真实攻击时长中都未出现被攻破的情况 ，这一系统的可靠性与安全性甚至优于一些银行和医院，其数据安全性可见一斑 。

　　“由于自动化码头的远程操控时延要求非常低，如果为安全问题增加一些标准与规则可能会严重影响到生产效率 。”黄桁表示 ，如今在F5G智简全光网 的部署与实施下 ，不仅能够天然免疫ARP攻击（局域网最常见的一种攻击方式），也加快了信息连接传输过程中加密解密 的速度 。

　　值得注意的 是，根技术安全 是筑牢智慧港口数字底座的应有之义 。对此 ，岳坤认为，要用先进替代先进 。第一个先进指技术领先 ，第二个先进指先进来这个领域。经过这几年持续的研发投入，华为可以提供全栈先进 的自主可控方案 ，包括鲲鹏、欧拉、高斯等系列软硬件自主可控平台，已经在各行业得到广泛 的应用 。据工信部 的数据，仅欧拉操作系统就装机超过了170万台服务器。华为与山东港、上海港、中运海运等港航企业已经在安全防护 、国产化、人工智能算力中心等方面开始探索 ，助力港航企业打造全栈安全 的数智基座 。

　　引领智慧航运创新未来

　　在近日举行 的“ICT新技术使能智慧港口 ，释放行业数字生产力”论坛上，交通运输部水运局副局长柳鹏表示，随着新一轮科技革命和产业变革 的深入发展 ，未来五年 是加快建设世界一流港口 的关键时期，也是重要机遇期 。

　　面对重大产业机遇，今年1月国家发改委印发 的《“十四五”现代流通体系建设规划》提出 ，全面推动智能航运建设 ，打造智慧港口，提升港口装卸、转场 、调度等作业效率。国内各大港口也加快了转型升级步伐 。据杨荣介绍 ，今年10月 ，天津港“智慧零碳”码头吞吐量突破了100万标准箱 ，打造 的“中运海运天秤座”号集装箱货轮，船时效率达到了一年百万标准箱，今年即可实现当年投产当年盈利 。洋山港四期自动化码头相关技术负责人也透露 ，未来将建立全域智能化管控系统 ，将云计算 、大数据、人工智能等技术手段结合起来 ，实现安全监督更精准、设备维保更智能、生产作业更高效、港口生产更环保 ，真正推进自动化码头向智慧化码头落实落地 。

　　今年8月18日，“智慧港口全球创新实验室”在天津揭牌 。这个由华为 、天津港等行业头部企业与多家知名高校 、科研院所联合成立 的创新实验室 ，将打造从“技术攻关”到“应用落地验证”及“商业价值”产学研用的完整闭环，推动港口产业数字化创新。“目的是打造一个行业连接器 ，通过这个实验室，我们希望能共同解决行业的难题，形成行业 的标准 ，树立行业的样板 ，共同做强做大智慧港口 。”岳坤表示 。

　　日前举行的2022华为全联接大会期间，华为还发布了智能闸口、智能理货、F5G远控自动化等智慧港口解决方案及5G智能单兵、察打一体融合指挥等智慧口岸方案 。

　　“当前，数字化、智能化已经成为各个行业 的趋势 。将数字技术与基础设施相融合 ，推进新型基础设施建设 ， 是推动行业发展的重要路径 。”华为公路水运口岸智慧化军团CEO马悦表示，“未来 ，华为公路水运口岸智慧化军团将持续加强在联接 、计算 、人工智能等领域 的投入 ，在技术架构和工程实现上持续创新，与行业客户 、伙伴一起 ，聚焦智慧港口ICT新技术应用，释放数字生产力 。”（经济参考报记者 吴蔚）