工信部 ：工业节能监察不得向被监察单位收取费用******

　　中新网1月17日电 工信微报微信公众号17日消息 ，工业和信息化部近日公布《工业节能监察办法》 。办法自2023年2月1日起施行 。

　　办法所称工业节能监察， 是指工业节能监察部门依法对工业和信息化领域能源生产、使用、服务等相关企业 、机构执行节能管理有关法律 、法规、规章以及强制性国家标准情况进行监督检查 ，查处违法用能，提出依法用能 、合理用能建议 的行为。

　　工业节能监察包括下列内容 ：

　　(一)执行单位产品能耗限额，用能产品、设备能源效率等强制性国家标准情况；

　　(二)执行落后 的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺淘汰制度情况；

　　(三)加强能源计量管理情况 ；

　　(四)建立能源消费统计和能源利用状况分析制度情况；

　　(五)建立节能目标责任制情况，加强节能管理 ，制定并实施节能计划和节能技术措施情况；

　　(六)开展节能宣传教育和岗位节能培训情况；

　　(七)工业节能监察意见落实情况；

　　(八)法律 、法规 、规章规定的其他需要开展工业节能监察 的事项 。

　　办法强调 ，工业节能监察遵循依法 、公开、公平、公正和效能原则。工业节能监察不得向被监察单位收取费用。

　　办法提出 ，被监察单位应当配合工业节能监察 ，如实说明情况 ，提供有关资料，不得隐瞒、虚构事实，不得伪造 、隐匿、销毁、篡改有关资料 ，不得拒绝和阻碍工业节能监察 。(中新财经)

英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗 ？******

　　(国际观察)英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗？

　　中新社北京2月1日电 题 ：英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗 ？

　　作者 张焕迪 肖玉笛

　　距离2020年1月31日英国正式退出欧盟已有三年时间 。三年里，“脱欧”如何影响英国？支持英国“脱欧” 的人数比例为何会下降 ？“脱欧”后的英国与欧盟关系如何 ？中国社会科学院欧洲研究所副研究员、英国问题专家孔元接受中新社专访时指出 ，英国虽然实现了“脱欧” 的部分政治诉求，但其经济问题并未因“脱欧”迎刃而解，这极大影响了英国国内对“脱欧”问题的民意倾向 ，英国与欧盟关系也因“脱欧”问题受到考验。

　　“脱欧”为寻自由 实则难偿所愿

　　孔元指出 ，对自身“被边缘化” 的担忧 是英国选择“脱欧”的重要原因 。随着欧盟一体化程度加深 ，英国对欧盟事务决策 的影响力却在逐渐下降。21世纪以来欧洲面临的欧元危机 、难民潮等问题也令英国对欧盟的部分制度和决定愈发不满 。

　　孔元认为 ，英国“脱欧”的部分政治诉求确实得到了实现 。英国脱离欧盟后不再受到欧盟法律法规 的限制 ，进而重获更多自主权，能够通过修改或制定法规帮助国家发展。另外，以前首相约翰逊为代表 的英国保守党人通过推进“脱欧”议程获得民众支持 ，稳固了执政权力。

　　同时，英国希望通过“脱欧”成为一个对全球事务有影响力的“世界 的英国” ，而不仅仅 是一个只对欧洲事务有影响力的“欧洲 的英国”。孔元认为，在这一点上英国未能得偿所愿 。

　　“从英国脱离欧盟后在全球作出的外交努力中可以看出 ，英国有表现自身全球领导力的意愿 ，但实际上缺乏执行和贯彻这种意愿 的能力 。英国对自身国家实力 的认知也高于许多国家对其 的定位 。”孔元分析称 。

　　“脱欧”令经济雪上加霜 国内民意动摇

　　孔元指出 ，尽管有人认为 ，从长远来看英国将通过“脱欧”获得经济利益 ，但实际上 ，英国迄今几乎未能实现任何“脱欧” 的经济诉求。

　　孔元称，与政治诉求类似，英国希望通过“脱欧”开拓更广阔的市场 ，与亚太等地区的更多国家达成贸易伙伴关系，但此举收效不佳 。“尽管英国已经与日本 、澳大利亚等几个国家签订自贸协议，但与美国等国 的自贸协定签署遥遥无期 ，在加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等关键问题上也需要更多时间 。”

　　孔元同时指出，英国经济本身就存在结构性问题 ，如去工业化严重、对消费和服务依赖程度较高 、劳动力数量不足等。在这些问题上 ，“脱欧”不仅没有起到缓解作用，反倒雪上加霜。

　　英国首都伦敦作为全球重要的金融城市，“脱欧”之后大批金融机构离开伦敦迁往其他地区，英国流失了大量人才 ，竞争力因此下降 。2022年以来的乌克兰危机也使英国经济承压更重 ，一段时间以来英国各界 的罢工就 是经济衰退的一个缩影 。

　　英国2016年举行“脱欧”全民公投时 ，支持“脱欧”的人数比例为52% 。但数据统计机构Statista近期发布 的一项民调结果显示，54% 的受访英国人认为离开欧盟 是错误 的，仅34% 的人认为这 是正确 的决定。

　　对此 ，孔元称，越来越多的英国“脱欧”派人士开始动摇甚至后悔自己的选择，经济问题 是导致这种现象 的重要原因 。

　　“脱欧”遗留棘手难题 英欧关系面临考验

　　有德国媒体认为，英国“脱欧”后，欧盟失去了其第二大经济体及欧盟预算 的第二大净捐助国 ，对欧盟自身发展有着不可挽回 的负面影响 。尽管欧盟方面多次劝说英国放弃“脱欧” ，但也未能阻止英国“脱欧”成为事实。“脱欧”问题遗留的诸多争议与难题也考验着英国与欧盟的关系。

　　“北爱尔兰相关问题就是遗留下来的一个棘手难题。虽然英国与欧盟在相关问题上达成一定共识并签订了‘北爱尔兰议定书’，但其中部分规定存在问题 ，英欧双方至今仍无法就修改规定达成一致。”孔元称 ，“另一方面 ，英国与欧盟仅在贸易方面达成了‘脱欧’协议，在防务安全合作方面却没有确定一个新的成熟机制 ，相关问题至今也没有解决。”

　　孔元认为，复杂的“脱欧”问题导致英国政府与欧盟关系出现裂痕，特别 是在特拉斯担任英国首相的一段时间里。不过 ，苏纳克2022年10月接任英国首相后作出了许多努力试图修复英国与欧盟的关系 。“苏纳克意识到，只有处理好与欧盟 的关系 ，才有可能解决英国经济问题 。”孔元说 。(完)